Comités de veeduría ciudadana para proyectos en CTeI

¿Qué son los proyectos CteI del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación - FCTeI del Sistema General de Regalías-SGR?

El Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación tiene como objetivo incrementar la capacidad científica, tecnológica, de innovación y de competitividad de las regiones, mediante proyectos que contribuyan a la producción, uso, integración y apropiación del conocimiento en el aparato productivo y en la sociedad en general, incluidos proyectos relacionados con biotecnología y tecnologías de la información y las comunicaciones contribuyendo al progreso social, al dinamismo económico, al crecimiento sostenible y una mayor prosperidad para toda la población. (Art. 29, Ley 1530 de 2012).

¿Qué son? Se entiende por veeduría ciudadana el mecanismo democrático de representación que le permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestión pública, respecto a las autoridades, administrativas, políticas, judiciales, electorales, legislativas y órganos de control, así como de las entidades públicas o privadas, organizaciones no gubernamentales de carácter nacional o internacional que operen en el país, encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio público. Dicha vigilancia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 270 de la Constitución Nacional, se ejercerá en aquellos ámbitos, aspectos y niveles en los que en forma total o parcial, se empleen los recursos públicos, con sujeción a lo dispuesto en la presente ley.

¿Cuáles son las funciones de un veedor? Estas se pueden resumir en dos modalidades:

·      Relación entre la veeduría y el Estado: vigilar la gestión pública y recaudar indicios y pruebas de corrupción o ineficacia en aquellas entidades que manejan recursos públicos.

·      Relación entre la veeduría y la comunidad que representa: de un lado, fortalecer la participación ciudadana y comunitaria en la toma de decisiones, la gestión de asuntos que los afectan y el seguimiento y control de proyectos de inversión, y de otro lado cuidar los intereses de las comunidades beneficiarias de la acción pública.

Todas las organizaciones de control ciudadano a la gestión estatal deben cumplir unas funciones genéricas. Así, su propia naturaleza de grupos de control les asigna las siguientes:

·      Vigilar que los recursos se usen según las normas, planes, programas, proyectos y contratos.

·      Velar por que las acciones estatales sean pertinentes, oportunas, lícitas y ajustadas a la técnica.

·      Conocer las normas, planes, programas, proyectos y contratos, así como el grado de avance real en la gestión de todos ellos. La información que se pida a este respecto debe ser la que importa y el grupo pueda manejar, tanto por el tema como por el volumen.

·      Estudiar y analizar las explicaciones, razones e informaciones de las entidades controladas

·      Agotadas las vías directas de entendimiento con las entidades cuya gestión se vigila, presentar informes, denuncias, demandas y acciones escritas a las autoridades competentes para controlarlas.

·      Por su parte, las veedurías ciudadanas tienen las siguientes funciones asignadas por el Artículo 15 de la Ley 850 de 2003:

·      Vigilar la constitucionalidad y participación en la planeación.

·      Vigilar que los presupuestos se ejecuten rápida, equitativa y eficazmente, y que se destinen ante todo para necesidades básicas insatisfechas.

·      Vigilar el proceso de contratación.

·      Vigilar y fiscalizar la ejecución y calidad técnica de la gestión.

·      Recibir informes, observaciones y sugerencias de ciudadanos y organizaciones.

·      Pedir datos de la gestión a interventores, supervisores, contratistas, ejecutores, autoridades contratantes y otras.

·      Comunicar a la ciudadanía los avances de su actividad.

·      Dar sus informes a las autoridades correspondientes.

·      Denunciar irregularidades de los funcionarios.

Basados en la Ley 850 de 2003, que “reglamenta las veedurías ciudadanas con el objetivo de apoyar a los ciudadanos del territorio nacional en su labor de veeduría y control social”. (pág. 2) la Secretaría TIC, Innovación y Gobierno abierto, realiza el presente resumen con el fin de dar a conocer aspectos relevantes sobre los seis proyectos de Ciencia Tecnología e Innovación que se llevan a cabo en el departamento de Nariño, los cuales se encuentran en un proceso de validación de su impacto.